Paula Andrea Palacio Salazar, Directora del 脕rea Metropolitana del Valle de Aburr谩, revel贸 una serie de denuncias que apuntan a presuntos actos de corrupci贸n y mal manejo administrativo durante la gesti贸n anterior.
El texto del pronunciamiento p煤blico es el siguiente:
N° 001-16 de Abril-2024
¡EL 脕REA METROPOLITANA NO SE ESCAP脫 DE LOS PRESUNTOS MALOS MANEJOS DE QUIENES MAL GOBERNARON A MEDELL脥N!
1. ¡Una reforma administrativa en contrav铆a a los procesos de la entidad!
Actualmente, se encuentran demandados por algunos funcionarios de la entidad, los actos administrativos mediante los cuales se adelant贸 la reestructuraci贸n, bajo los argumentos de haber sido expedidos con violaci贸n de las normas en que deb铆an fundarse (necesidad de estudio t茅cnico y viabilidad financiera), sin competencia, con expedici贸n irregular, falsa e indebida motivaci贸n, entre otros.
El informe arroj贸 la solicitud para crear 128 cargos, de los cuales el a帽o pasado se crearon 25 nuevos cargos que no se sacaron a concurso interno, hubo 14 nombramientos entre junio, (el d铆a antes de iniciar Ley de Garant铆as) y octubre, 2 en noviembre, y 10 a finales de diciembre. Los perfiles no fueron creados objetivamente de acuerdo con la necesidad de la Entidad sino subjetivamente conforme a las personas que se pretend铆a nombrar. Se evidenci贸 posible conflicto de intereses en los nombramientos para proveer las plazas.
La informaci贸n t茅cnica y financiera de la reestructuraci贸n es insuficiente y deja grandes interrogantes. Por ejemplo, el programa EnCicla que corresponde a movilidad activa y humana, qued贸 incluido en el equipo de Transporte Colectivo y se suprimieron cargos de gran importancia como el de Asesor Jur铆dico de la Subdirecci贸n de Transporte. El proceso, tal como fue adoptado, no cumpli贸 con la finalidad de reforzar los procesos misionales importantes al interior de la entidad en los cuales fue sustentada la misma.
2. ¿D贸nde est谩 la plata que se fue para la Secretar铆a de La No-Violencia?
El 脕rea Metropolitana firm贸 convenios interadministrativos con la Secretar铆a de la No- Violencia del Distrito de Medell铆n, que era liderada por el muy cuestionado excandidato Juan Carlos Upegui, por $1.500.000.000, (el primero por un valor de $1.000.000.000 firmado por el entonces secretario Juan Carlos Upegui y el segundo por $500.000.000 firmado por Cristian Daniel Aguirre Henao). En ambos se ejecutaron actividades y acciones log铆sticas tercerizadas por medio de Plaza Mayor y Metroparques, de los cuales a la fecha no se tienen claridad ni los soportes suficientes sobre c贸mo se ejecutaron los recursos.
3. La plata se gast贸, pero el cumplimiento de algunos indicadores es ficticio
De los 80 indicadores del plan de gesti贸n Futuro Sostenible, (2020-2023) 52 no cuentan con los debidos soportes y evidencias con las que se pueda verificar su efectivo cumplimiento. Ejemplos:
Indicador: Corredores para la movilidad activa aumentada, de una meta establecida de 28,5 km se ejecutaron 5,46 km. Equivalente al 19,16 %, sin embargo, el sistema G+ aparece con ejecuci贸n del 100 %. La pregunta que nos hacemos es, ¿d贸nde est谩 la plata?
“Kil贸metros de v铆a construidos y/o mejorados en el Valle de Aburr谩”: de una meta establecida de 25 km se ejecutaron 8,86 km. Equivalente al 35,44 %. En el sistema G+ aparece con ejecuci贸n del 100 %.
4. Contratos de funcionamiento que no se prorrogaron, ¿buscaban frenar la entidad?
Pese a que est谩 establecido en el art铆culo 209 de la Constituci贸n Pol铆tica, y a que la pasada administraci贸n debi贸 continuar y extender por un t茅rmino razonable m谩s all谩 del
31 de diciembre de 2023, los contratos indispensables para asegurar el debido funcionamiento de la entidad y permitir a la nueva administraci贸n contar con un tiempo prudencial para tomar las decisiones que a futuro correspondieran, no lo hizo.
En materia contractual la saliente administraci贸n del 脕rea Metropolitana del Valle de Aburr谩 dej贸 vencer, sin dar continuidad a diferentes contratos/procesos que no superaron el 31 de diciembre de 2023, entre ellos:
- Transporte terrestre automotor especial para el cumplimiento de las actividades misionales y de funcionamiento de la Entidad.
- Servicio de telefon铆a m贸vil para la prestaci贸n de servicios misionales del 脕rea Metropolitana del Valle de Aburr谩.
- Internet sede administrativa.
- Provisi贸n de personal de apoyo para cumplimiento de las actividades de control y vigilancia ambiental.
- Vigilancia y seguridad privada.
- Suministro de combustibles para los veh铆culos y guada帽as de la entidad, entre otros.
5. EnCicla, un sistema que abandonaron y dej贸 de funcionar
El Acta de Informe de Gesti贸n menciona la expansi贸n de ENCICLA en todo el territorio del Valle de Aburr谩, pero en su momento no present贸 informaci贸n sobre estado del sistema lo que nos llev贸 a levantar el diagn贸stico actual del cual daremos informaci贸n detallada m谩s adelante. EnCicla es un sistema que est谩 en cuidados intensivos. El programa presenta un deterioro notable y hay evidencias de una gesti贸n inadecuada que puede originar un presunto detrimento patrimonial.
6. Tren del R铆o, le pusieron todos los palos en la rueda para que el proyecto no avanzara
Durante las vigencias de 2022 y 2023 no se hicieron los aportes como socios para la capitalizaci贸n de la Promotora Ferrocarril de Antioquia, lo que, sumado a las solicitudes del 脕rea Metropolitana en noviembre de 2023 para el componente t茅cnico del proyecto del Tren del R铆o, incide directamente en el retraso de este para la solicitud de recursos ante el Gobierno Nacional.
Ante esta situaci贸n se ha expuesto por parte de la Promotora la necesidad de nueva capitalizaci贸n y aportes para poder salvar el proyecto: El valor a capitalizar vigencia 2024 qued贸 en 1.572 millones,
Al interior de nuestra Entidad se instal贸 una mesa t茅cnica para hacerle seguimiento al proyecto.
7. Arca, presunta celebraci贸n indebida de contratos
Los tres contratos celebrados con esta corporaci贸n, contaron con una inversi贸n por parte del 脕rea Metropolitana del Valle de Aburr谩 de $ 3.437.383.333
Hay presunta irregularidad sobre los aportes de Arca, ya que en la ejecuci贸n de estos no se evidenciaron los soportes que validaran la ejecuci贸n de los recursos asignados para cada convenio firmado con esta fundaci贸n. Los convenios suscritos entre el 脕rea y Arca compromet铆an a esta 煤ltima entidad a aportar el 30 % del monto, (es decir, un valor de 1.489.950.0009 pero no hay constancia de que todos los recursos se hayan entregado ni de c贸mo se invirtieron).
En algunos casos los desembolsos entregados por el AMVA no cuentan con un informe de ejecuci贸n que contenga los respectivos soportes financieros y el informe de avance f铆sico, con la aprobaci贸n y el recibo a satisfacci贸n del supervisor como lo establecen los estudios previos de estos contratos.
8. Tenarco, ¿pag贸 la plata que le correspond铆a?
El Convenio de asociaci贸n con la Fundaci贸n Tenarco fue por un valor de $1.926.714.259, en el que la Fundaci贸n se obliga a entregar $578.214.250, aporte que debi贸 hacerse en efectivo. No obstante, de acuerdo con el informe de auditor铆a interna de la entidad, no hay evidencia de dicho pago. De este caso esta administraci贸n dio traslado a los entes de control.
El 脕rea Metropolitana tuvo en 2020 tres contratos con la Fundaci贸n Tenarco, el primero por $450.000.000, (aunar esfuerzos para sensibilizaci贸n y orientaci贸n a la comunidad metropolitana en acciones y prevenci贸n del riesgo por el COIVD-19) el segundo por $ 449.050.000 (sensibilizaci贸n cultura ciudadana frente a calidad del aire y el tercero por un valor de $ 800.000.000 (actividades culturales y art铆sticas “Mi Valle Navide帽o”), bajo contrataci贸n directa.
9. Obras en ejecuci贸n que necesitan recursos para ser terminadas
Los recursos para concluir las obras no los dejaron en el presupuesto. Pese a que cerca de 13 obras se reportaron en ejecuci贸n y con recursos, la realidad es otra, seg煤n lo manifestado por los municipios. Al revisar los proyectos y las solicitudes de las entidades territoriales, varias obras requieren mayores recursos, ejemplo: Ampliaci贸n Cr. 43 en Sabaneta, que han manifestado necesidad de recursos mayores por $25.000 millones y para el CAM de Envigado por $58.000 millones, para este 煤ltimo caso en los 煤ltimos d铆as de diciembre de 2023 se le adicionaron $11.361 millones. De igual manera, para el proyecto del Parque de Artes y Oficios en el municipio de Bello, que vienen solicitando $30.000 millones. Para terminar estas obras y que no queden como elefantes blancos se requieren recursos cercanos a los $ 113 mil millones.
10. Presunto carrusel de contratistas en el Parque de las Aguas
Con recursos p煤blicos del 脕rea Metropolitana, a trav茅s de Metroparques, se firmaron contratos para el mantenimiento, cercanos a los $20.000 millones, donde al parecer se observa un presunto ‘carrusel de contratistas’ sin la experiencia e idoneidad. La Fiscal铆a adelanta las investigaciones correspondientes.
11. ¿Se inflaron presupuestos para contratos?
Est谩 en conocimiento de las autoridades competentes el presunto “carrusel” de contratos entre entidades sin 谩nimo de lucro que entre los a帽os 2020 y 2022 tuvieron contratos por m谩s de 32 mil millones de pesos y existen presuntos sobrecostos en la mayor铆a de los 铆tems, en muchos de los casos, soportado por auditor铆a interna, no se evidencia la entrega de productos. Se envi贸 a entes de control.
12. Equipos de c贸mputo formateados, ¿qu茅 quer铆an borrar?
Tres equipos de c贸mputo fueron presuntamente formateados, el de la Direcci贸n General, el de la Asistente de Direcci贸n General y Contrataci贸n, por una persona externa a la Unidad de Infraestructura Tecnol贸gica y que se desempe帽贸 como contratista de la entidad, al parecer por orden directa del Exdirector. Antes de este formateo, el particular, en presencia del exdirector le solicit贸 a un contratista de Soporte T茅cnico de Sistemas, la Clave de Administrador Local de los tres (3) computadores, supuestamente para hacer un Backup de los Buzones de Correo de los usuarios asignados a cada computador (presuntamente usando estas claves para el formateo de los equipos.
13. Gesti贸n documental, solicitudes sin atender que demoran los procesos
Se evidencian los llamados “USUARIOS BOLSA” en la plataforma SIM, los cuales corresponden a tr谩mites que, por su naturaleza, temporalidad y/o responsabilidad no se encuentran asignados a un usuario espec铆fico al interior de la entidad. Con m谩s de mil tr谩mites vencidos que ponen en riesgo jur铆dico a la entidad.
Durante la administraci贸n anterior, se cre贸 el usuario “PETICIONES A CIUDADANOS” el 10 de noviembre de 2023, y que presenta 1.000 tareas pendientes de tr谩mite a 31 de diciembre de 2023. Esta situaci贸n no fue mencionada en el acta de informe de gesti贸n ni sus anexos, lo que podr铆a poner en riesgo la atenci贸n oportuna de los tr谩mites all铆 direccionados. Estos casos se est谩n revisando uno a uno y ante alguna novedad, que as铆 lo amerite, se proceder谩 con las actuaciones que correspondan.
Es importante se帽alar en este punto, que en recorrido realizado por el nuevo equipo directivo en las instalaciones del 脕rea Metropolitana el 19 de enero, llama la atenci贸n que en el Centro de monitoreo de las c谩maras de seguridad que hay una apagada. De acuerdo con el personal de seguridad esta es la c谩mara del archivo cuya falla se present贸 desde diciembre de 2023.
Adicionalmente, estamos colaborando con las investigaciones que vienen adelantando los organismos de control y entidades competentes frente a otros tantos hechos que han sido denunciados con anterioridad; contrato Bomberos de Itag眉铆, contratos con R脥A y Reforestadora L铆bano. As铆 mismo nuestra Entidad se ha constituido como v铆ctima en los procesos penales en aquellos casos que ha resultado afectada.
.jpg)
.jpeg)
.jpeg)
.jpg)