• Se trata de una herramienta para dinamizar el desarrollo de tur铆stico de las diferentes regiones del pa铆s, y a trav茅s de ellos se generar谩 inversi贸n, empleo y valor agregado.
• El Presidente Iv谩n Duque M谩rquez asegur贸 que “el turismo en nuestro pa铆s est谩 por vivir los mejores momentos”, con la meta de crecer por encima de los 10 millones de turistas por a帽o.
• Manifest贸 que desde el comienzo de su Gobierno se tomaron medidas para dinamizar el sector como la formalizaci贸n de los operadores tur铆sticos para luchar contra la informalidad en la rama, mejorar el estatuto y registro de operadores tur铆sticos y de servicios habitacionales para que no hubiera competencia desleal.
Durante el lanzamiento de los Proyectos Tur铆sticos Especiales (PTE) y la socializaci贸n de la nueva Ley del Turismo, en la ciudad de Riohacha, el Presidente Iv谩n Duque M谩rquez asegur贸 que con estas iniciativas “el turismo en nuestro pa铆s est谩 por vivir los mejores momentos”, con la meta de crecer por encima de los 10 millones de turistas por a帽o.
Record贸 que Colombia se hab铆a convertido en un destino atractivo para el turismo internacional ya que en el 2019, antes de la pandemia del covid-19, llegaron m谩s de 5 millones de visitantes no residentes al pa铆s, se registraron las cifras m谩s altas en cuanto a ocupaci贸n hotelera y vuelos internacionales, que lo convirtieron en el mejor a帽o de la historia del turismo en en el pa铆s.
El Presidente manifest贸 que desde el comienzo de su Gobierno se tomaron medidas para dinamizar el sector, como la formalizaci贸n de los operadores tur铆sticos para luchar contra la informalidad en la rama, mejorar el estatuto y registro de operadores tur铆sticos y de servicios habitacionales, para que no hubiera competencia desleal, por lo que cualquier servicio a trav茅s de aplicaciones hoy requiere el registro tur铆stico.
De la misma manera y para facilitar la inversi贸n, se mantuvo la reducci贸n del impuesto de renta, se empezaron a agregar medidas asociadas con IVA, la diferencialidad del gravamen, y se empezaron a estimular en regiones especificas el turismo ecol贸gico, el tending, el glamping, de aventura, deportes extremos, con el resultado que al final lo que se busc贸 fue diversificar los destinos tur铆sticos en el pa铆s.
Pero durante la pandemia, destac贸 Duque, su Gobierno tambi茅n actu贸 con medidas como la reprogramaci贸n tributaria, el IVA diferencial, la reducci贸n total del impoconsumo, con lo que se empez贸 a darle flexibilidad al sector, tambi茅n se incluyeron un gran n煤mero de operadores tur铆sticos en el PAEF y se les dio garant铆as a los cr茅ditos para poder mejorar las capacidades de prestaci贸n, con el fin de proteger el capital humano con garant铆a de la naci贸n de un 80 o 90%.
“Y para proteger al micro y peque帽o empresario del sector, tambi茅n se tom贸 la decisi贸n de lanzar una nueva Ley de Turismo, que abord贸 temas que eran del clamor estructural del sector como quitarle al sector la sobretasa a la energ铆a, reconoci茅ndolo como una industria, y que se extiende al a帽o 2021; la reducci贸n del IVA en los tiquetes a茅reos del 19% al 5%, para reactivar al sector, y se mantiene la exenci贸n del impoconsumo durante el a帽o 2021”, explic贸 el Mandatario.
De la misma manera, se lanzan los Proyectos Tur铆sticos Especiales (PTE), que es una nueva capacidad para atraer inversi贸n aplicada al sector y que no lo “han hecho ni siquiera los pa铆ses que tienen la industria tur铆stica m谩s desarrollada de Am茅rica Latina”, asegur贸 el Mandatario.
Resalt贸 que tampoco se dej贸 solo al sector del turismo durante la pandemia, pues se decidi贸 que ten铆a que reactivarse con 铆mpetu y se desarrollaron los protocolos de bioseguridad, por lo que desde el mes de septiembre se empez贸 a recuperar gradual y paulatinamente el ritmo de ocupaci贸n hotelera, hasta el punto que para la temporada de diciembre y gracias al Gran Finde, se vio que San Andr茅s lleg贸 a tener tasas de ocupaci贸n del 70% en diciembre.
El Presidente asegur贸 que la industria ya cuenta con los incentivos fiscales y de promoci贸n para afrontar la pospandemia pero hay que ser “m谩s agresivos” en cuanto a protocolos de bioseguridad y crear un turismo de valor agregado, como sucede en otras partes del mundo.
Y puso como ejemplo para esto al departamento de la Guajira, que ya cuenta con el incentivo fiscal de la inversi贸n, el descuento tributario del IVA, el IVA diferencial y el beneficio de las exenciones del impoconsumo, entre otros.
Pero que no atrae m谩s inversi贸n por dificultades con los temas de tierra y desconfianzas acumuladas a trav茅s de los a帽os frente a la inversi贸n, particularmente de las comunidades ind铆genas.
“Por lo que hay que encontrar un mecanismo para involucrar a las comunidades ind铆genas como cogestoras y copropietarias de los proyectos tur铆sticos. Traer un operador que sepa difundir y que las comunidades tambi茅n participen del entorno y de la gesti贸n de los proyectos”, explic贸 Duque.
El Presidente agreg贸 que si se hace bien en La Guajira, ser谩 una forma de replicar esto en muchas partes del pa铆s como una apuesta por el turismo multicultural, folcl贸rico y gastron贸mico.
Los Proyectos Tur铆sticos Especiales (PTE)
• Los Proyectos Tur铆sticos Especiales (PTE) son una herramienta para dinamizar el desarrollo de tur铆stico de las diferentes regiones del pa铆s, y a trav茅s de ellos se generar谩 inversi贸n, empleo y valor agregado.
• Los PTE, por ser determinantes de superior jerarqu铆a en materia urbana, tienen mayor rango que cualquier otro componente de los planes de ordenamiento territorial, lo que implica que cualquier norma de planificaci贸n municipal, de ser necesario, deber谩 ajustarse a lo que se establezca en ellos, y no al rev茅s.
• Mientras que una modificaci贸n excepcional del Plan de Ordenamiento Territorial (POT) pod铆a durar a帽os, por este camino el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo podr谩 calificar un PTE en 40 d铆as, y a partir de all铆 se har谩 la coordinaci贸n con la entidad municipal para modificar sus normas de planeaci贸n territorial, de ser necesario.
• Los PTE podr谩n ser financiados con recursos p煤blicos, privados y mixtos a trav茅s de contratos de fiducia, alianzas p煤blico-privadas o concesiones. Adem谩s, podr谩n beneficiarse de las reducciones de la tarifa del impuesto sobre la renta. Si se trata de construcci贸n, remodelaci贸n o ampliaci贸n de hoteles y parques tem谩ticos, entre otros, la tarifa ser谩 del 9% mientras que, podr谩 descontarse del impuesto a la renta hasta el 25%, de las inversiones realizadas en control, conservaci贸n y mejoramiento del medio ambiente.
• El Decreto 1155 de 2020 es el instrumento a trav茅s del cual se reglamenta el art铆culo 264 de la Ley del Plan Nacional de Desarrollo 2018–2022, Ley 1955 de 2019, en lo relacionado a la puesta en marcha de proyectos tur铆sticos que posicionen al turismo como un promotor del crecimiento econ贸mico nacional, y establece la determinaci贸n, priorizaci贸n, aprobaci贸n, financiaci贸n y ejecuci贸n de la infraestructura para los Proyectos Tur铆sticos Especiales (PTE). Asimismo, mediante la Resoluci贸n 1319 de 2020, se determinan los criterios para la calificaci贸n de los Proyectos Tur铆sticos Especiales, la metodolog铆a y el procedimiento para su evaluaci贸n.
